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市场咨讯
关于2015年全省建设工程质量检测机构第二次巡查情况的通报〔2015〕776号
发表时间:2016-6-30
各市、州、直管市、神农架林区建委(建设局):

  10月20日到30日,省厅对宜昌、荆州、襄阳、孝感市及宜都、松滋、公安、南漳、孝昌、大悟、孝南区的建设工程检测机构进行了巡查。现将巡查情况通报如下:
  一、基本情况
    本次巡查采取考察检测流程、抽查检测报告、追溯原始记录等方式,重点检查了检测机构内部质量管理体系是否有效运行、检测流程是否满足检测“三大关口”(入口关、过程关、出口关)的要求、有无伪造虚假检测报告等内容,共检查了12 家检测机构。
    从检查情况看,大多数检测机构的硬件设施建设、质量保证体系的建立、市场行为、服务意识和人员素质都有明显的改善和提高。检测机构的质量意识普遍得到了增强,检测能力得到了进一步提升。
   二、存在的主要问题
  (一)检测人员法律观念不强,检测行为不够规范。对各种检测工作原始记录的法律作用认识不足,造成在检测过程中原始记录不认真或者不进行记录,遇到检查巡查或质量纠纷,只能口头进行解释。如:南漳县扬帆建设工程检测有限公司《TPHB-14000011混凝土配合比报告》无原始记录,检测报告签字不全。

    (二)样品管理制度执行不力,登记流转记录不全。检测样品从委托受理、核样签字、登记标识、分样交接、留样处置等环节中没有进行有效控制,相关记录信息不够完整。如孝昌县辉煌建设工程质量检测有限公司样品内部流转的控制流程不完善;宜昌万祥技术有限公司钢筋、水泥检验和委托单中检测项目填写不全。

    (三)检测人员素质有待提高,标准规范执行不到位。如公安县恒兴建设工程检测公司、松滋市精益建设工程质量检测中心委托单中缺少主要检验依据,主体结构原始记录信息不全,未按《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-215)进行修订;襄阳科峰建设工程质量检测有限公司JN14120043无机保温砂浆的报告结论有误。

    (四)程序运行记录信息量不全,没有做到一一对应。样品唯一编号、仪器设备信息、人员操作时间等必要信息在程序运行过程记录中无法进行有效溯源;宜昌建诚建设工程质量检测有限公司结构检测原始记录信息不全;宜昌万祥技术有限公司主体结构检测中沉降观测、钢筋保护层、楼板厚度检测原始记录信息不全。

    (五)实验室环境温湿度不达标,硬件条件有待改善。如南漳县杨帆建设工程检测有限公司混凝土标养室环境温湿度控制达不到标准要求。

    三、下一步工作要求

    (一)加大检测市场监管力度。各级建设行政主管部门要进一步明确专门机构和监管人员,确定检测监管职责,加大检测巡查力度,形成常态化管理机制,依法查处违法违规行为。针对这次巡查存在的问题,要举一反三,组织回头看,督促各有关检测机构落实人员,明确措施,限期整改,确保工程质量。

    (二)强化检测管理过程控制。各检测机构要严把检测“三大关口”,一是在“入口关”中要规范样品管理程序,对样品接收时状态的描述、唯一性编号、流转和交接等要加强管理;二是要在“过程关”中严格依照操作规程或作业指导书的规定进行检测,完善原始记录,加强设备维护保养和运行中检查;三是要在“出口关”中提高报告审核人和签发人的技术水平和法律意识,严格检测程序控制,保证检测工作质量。

    (三)尽快启动检测机构脱钩改制。各级住建主管部门及其所属事业单位在与所属检测机构严格执行职能分离、机构分设、人员分开、财务分账、办公场所分开等“五分开”的基础上,尽快启动检测机构与住建主管部门及其所属事业单位脱钩改制工作,要在当地政府的统一领导下,积极主动与相关部门联络沟通,制定改制方案,设定完成时限,确保质量监督和检测管理工作不乱、队伍不散。

    请各地按照《关于2015年全省建设工程质量检测机构巡查情况的通报》(〔2015〕666号)文件精神,将本辖区内的检测机构检查及执法情况于11月15日前报省建设工程质量安全监督总站。

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